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Loi américaine sur les stablecoins : l’UE révise sa stratégie pour l’euro numérique.

Le nouveau cadre américain sur les stablecoins remet au centre la compétitivité européenne. Bruxelles évalue comment coordonner l’euro numérique avec les émetteurs privés, l’innovation des paiements et les protections pour les utilisateurs et le système bancaire.Aux États-Unis, un cadre fédéral pour les stablecoins a été approuvé, définissant les règles d’émission, de supervision et les exigences prudentielles. Cette mesure renforce le marché américain des paiements numériques et incite l’Union européenne à réfléchir aux échéances et à la conception de l’**euro numérique** – la version électronique de la monnaie de banque centrale – et à la manière dont celui-ci devra coexister avec les stablecoins libellés en euros déjà réglementés par le MiCA.

Pourquoi cela est pertinent pour l’Europe

* **Compétitivité** : Si les États-Unis offrent des certitudes réglementaires aux opérateurs, ils attirent les investissements et les talents. L’UE souhaite éviter un décalage qui pénaliserait les prestataires de services de paiement (PSP), les fintech et les banques européennes. * **Coordination public-privé** : L’euro numérique ne remplace pas les paiements privés. La question est de savoir comment intégrer les portefeuilles et les stablecoins réglementés avec l’infrastructure de l’eurosystème. * **Protection et stabilité** : Il est nécessaire de trouver un équilibre entre l’innovation, la protection des consommateurs et la sauvegarde des dépôts bancaires, en évitant les transferts de liquidités soudains.

Ce qui pourrait changer dans la stratégie de l’UE

* **Feuille de route et priorités** : Réalignement possible du calendrier : accélérer les travaux sur les normes d’interopérabilité et les cas d’utilisation à haute utilité (paiements P2P, e-commerce, point de vente, transferts de fonds), en laissant les fonctions plus avancées à une phase ultérieure. * **Conception de l’euro numérique** : * **Limites de détention** flexibles pour réduire le risque de désintermédiation. * **Fonctionnalités hors ligne** et paiements instantanés pour augmenter l’adoption. * **Protection de la vie privée dès la conception** : protection des données pour les petits paiements, avec des contrôles proportionnés contre les abus. * **Rôle des intermédiaires** : Renforcement du modèle **intermédiaire** : banques et PSP en tant que front-end pour l’intégration, la conformité (KYC), l’assistance et l’innovation sur les portefeuilles et les services à valeur ajoutée. * **Place des stablecoins en euros** : Clarification de l’utilisation des **jetons réglementés** en euros pour les cas de vente au détail et B2B (règlement, trésorerie, commerce international), à condition qu’ils respectent les exigences de réserves, de transparence et de gestion des risques. * **Intégration avec les systèmes existants** : Interopérabilité avec les **paiements instantanés**, les QR et les cartes ; API communes pour les commerçants et les passerelles ; règles techniques uniformes pour réduire les coûts d’acceptation.

Impacts pour les opérateurs et les utilisateurs

* **Prestataires de services de paiement/Fintech** : Plus d’espace pour les portefeuilles conformes, les stablecoins “conformes” et les services transfrontaliers à faible coût. * **Banques** : Opportunités sur les services de conservation, la tokenisation des dépôts et l’acquisition ; nécessité de revoir les stratégies de financement et de tarification. * **Entreprises et commerçants** : Paiements plus rapides et réglementés, avec des coûts et des contestations potentiellement inférieurs. * **Citoyens** : Plus d’options de paiement numériques, avec des garanties de sécurité et de confidentialité.

Ce qu’il faut surveiller

* Tests techniques et pilotes sur l’euro numérique (portefeuilles, hors ligne, interopérabilité). * Évolutions réglementaires sur les stablecoins significatives et les exigences de réserve. * Adoption réelle auprès des commerçants et utilisation quotidienne par les utilisateurs. * Collaborations entre banques, circuits de paiement et grandes entreprises technologiques européennes.

Conclusion

La poussée réglementaire américaine rend plus urgente pour l’Europe de définir une **stratégie cohérente** qui mette en système l’euro numérique, les stablecoins réglementés et les paiements instantanés. Le point n’est pas de choisir entre le public et le privé, mais de les faire travailler ensemble dans une architecture sûre, compétitive et utile aux personnes.

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